Больше всех в Совете Федерации за прошлый год заработал представитель Камчатки Валерий Пономарев, совладелец «Океанрыбфлота» и акционер Интерпромбанка. Самый низкий доход задекларировал член Совфеда Рауф Арашуков — всего 1,6 млн руб.
Первая пятерка
В пятницу, 14 апреля, члены Совета Федерации опубликовали на сайте верхней палаты парламента отчеты о своих доходах и имуществе за 2016 год. Самым богатым из сенаторов в 2016 году оказался Валерий Пономарев, представитель Камчатки, доход которого 2,6 млрд руб. За год до этого он заработал в 2,5 раза меньше — 1 млрд руб. Супруга Пономарева задекларировала 32,7 млн руб. дохода. Сенатору также принадлежат три квартиры общей площадью 505 кв. м, четыре автостоянки (еще одной владеет его жена), три нежилых помещения и четыре автомобиля — Bentley Arnage, Porsche Cayenne, Ferrari и ГАЗ-21. По Forbes, сенатор Пономарев является совладельцем «Океанрыбфлота», одного из крупнейших рыбопромышленных предприятий Камчатки, и акционером Интерпромбанка.
На втором месте по доходам в Совете Федерации — сенатор от Тамбовской области Александр Бабаков, который в 2016 году 318 млн руб. Его супруга задекларировала годовой доход в 1,5 тыс. руб. По данным декларации, Бабаков и его жена не владеют жилплощадью, у них в пользовании находится одна квартира площадью 69,3 кв. м. Транспортных средств у сенатора нет. До этого, в 2013 году, Бабаков Алексея Навального, когда тот нашел у него поместье площадью 10,9 га во Франции. Навальный назвал Бабакова, который тогда был депутатом Госдумы, «самым бедным депутатом»: в 2011 году он, согласно декларации, всего 1,9 млн руб.
На третьем месте по доходам за прошлый год среди сенаторов — представитель от Курской области Виталий Богданов. Он ЗАО «Мультимедиа Холдинг», в который входят радиостанции «Наше радио», Best FM, Rock FM и «Радио Jazz», а также несколько агентств и телеканал «Наше ТВ». Годовой доход Богданова 222,9 млн руб.
На четвертом месте — еще один сенатор от Камчатки, Борис Невзоров, который 173,7 млн руб. Пятое место занял член Совфеда от Тульской области Дмитрий Савельев, его доход в 2016 году 163 млн руб.
Самым бедным стал сенатор от Карачаево-Черкесии Рауф Арашуков, который в 2016 году всего 1,6 млн руб. Его жена в 2016 году, согласно декларации, заработала 308 руб. Арашукову принадлежит приусадебный участок площадью 4,5 тыс. кв. м и три жилых дома общей площадью 1478 кв. м.
Доходы руководства
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в 2016 году 22,8 млн руб. — на 1,8 млн руб. больше, чем в прошлом году. Ее супруг, Владимир Матвиенко, в 2016 году получил 17 млн руб. Спикер СФ задекларировала три земельных участка общей площадью 10,4 тыс. кв. м, жилой дом, хозяйственное помещение и дачу. Ей с супругом принадлежат 1 и 2/3 квартиры, одно машино-место и служебная дача.
Среди глав комитетов Совфеда самым богатым оказался председатель комитета по экономической политике, сенатор от Ямало-Ненецкого округа Юрий Неелов. Его доход в прошлом году 15,4 млн руб. Ему также принадлежат пять земельных участков, три жилых дома, один нежилой дом, машино-место, квартира, автомобиль Mitsubishi, катер и моторная лодка.
Меньше всех среди глав комитетов в 2016 году заработал председатель комитета по международной политике Константин Косачев. Его доход 4,7 млн руб. (на 100 тыс. руб меньше, чем в 2015 году). Его супруга задекларировала 2,5 млн руб. дохода за год. Супругам также принадлежат жилой дом, земельный участок, машино-место, квартира, хозпостройка, автомобили Volvo и Mercedes-Benz, а также мотоцикл «Урал».
Чем могут и не могут владеть чиновники
Чем владеть чиновникам можно, а чем — нельзя, определено в законе 2013 года, который запретил им открывать счета, хранить наличные и ценности в зарубежных банках, а также владеть и пользоваться «иностранными финансовыми инструментами». При этом владеть недвижимостью за рубежом не запрещено, но чиновники, депутаты и сенаторы обязаны ее декларировать. Инициативы распространить запрет и на иностранную недвижимость были (в 2014 году такой законопроект подготовил депутат-коммунист Валерий Рашкин, в 2015 году — парламент Еврейской автономной области), но все они не прошли дальше профильного комитета Госдумы.
Формулировка «иностранные финансовые инструменты», которыми также нельзя владеть госслужащим, оставалась законодательно неопределенной вплоть до конца 2016 года, и это оставляло лазейки для легального сохранения чиновниками некоторых иностранных активов. Теперь понятие «иностранных финансовых инструментов» уточнено: это любые ценные бумаги нерезидентов, доли или паи в иностранных компаниях; заключенные с иностранцами договоры займа или кредитные договоры; производные финансовые инструменты, где одной из сторон сделки является иностранное лицо или структура. Кроме того, в состав «иностранных финансовых инструментов», которыми не могут пользоваться чиновники, вошло доверительное управление их имуществом за рубежом. Законом в том числе запрещено владеть долями в «иностранных структурах без образования юридического лица» — это понятие взято из Налогового кодекса и отсылает к иностранным трастам и фондам.
Закон, уточнивший понятие «иностранные финансовые инструменты», был подписан президентом Владимиром Путиным в конце декабря 2016 года, но вступит в силу к середине 2017 года — у госслужащих есть время, чтобы избавиться от запрещенных активов.