Ко второму чтению законопроект об ограничении иностранного владения в онлайн-кинотеатрах может серьезно измениться. В подготовленных профильным комитетом поправках предложено вывести из-под регулирования сервисы, если более половины их зрителей из России
Законодатели ко второму чтению уточнили ограничения на иностранное владение для законопроекта об аудиовизуальных сервисах (онлайн-кинотеатрах). Российскими сервисами теперь могут считаться и онлайн-кинотеатры с иностранными инвестициями, если их аудитория преимущественно состоит из российских пользователей (более 50% от общего числа).
Это следует из поправок к законопроекту, подготовленным ко второму чтению и одобренным комитетом Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи (текст есть у РБК). Как пояснил РБК председатель комитета Леонид Левин, сервис может иметь иностранных учредителей или инвесторов, но при условии, что они не ведут такой бизнес в других странах. В таком случае они смогут легально работать в России.
В сообщении комитета, поступившем в РБК, отмечается, что наиболее сложной задачей в ходе консультаций с отраслью, была «необходимость создать условия для гарантированного сохранения в российском сегменте интернета компаний, использующих иностранные инвестиции, но при этом заработавших устойчивую репутацию надежного легального видео для отечественных пользователей».
Поправки также уточняют, что зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, а также ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями интернета (например, YouTube), не являются аудиовизуальными сервисами.
Кроме того, предложено изменить срок вступления в силу закона — 1 июля 2017 года (ранее — 1 марта 2017 года).
Законопроект об онлайн-кинотеатрах был в первом чтении в январе. В текущей версии, документ предполагает запретить иностранцам владеть более 20% сервисов, чья ежедневная аудитория в течение месяца составляет более 100 тыс. пользователей на всей территории России или более 20 тыс. — в одном регионе страны. Также онлайн-кинотеатры будут обязаны регистрироваться в реестре Роскомнадзора.
Документ критиковали участники рынка и эксперты. В частности, в нескольких крупных российских сервисах доля иностранцев превышает 20% - ivi.ru, Megogo, Okko. Отрицательный отзыв на законопроект дала рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве, посчитав, что транснациональные компании будут вынуждены свернуть свою деятельность в России или же проигнорировать требования закона. Вместе с тем Минкомсвязь и ФАС смягчить законопроект, исключив из него формулировки, распространяющие новые нормы на соцсети и популярные сервисы вроде YouTube. ФАС также предлагала не распространять закон на ресурсы, если половина и более их пользователей — жители России или компания — организатор сервиса распространяет за рубежом продукцию, созданную на территории России.
В свою очередь, правительство в целом поддержало законопроект, однако , что «необходимость ограничения доли иностранного участия в уставном капитале юридического лица, которое может выступать организатором аудиовизуального сервиса [онлайн-кинотеатра], требует дополнительных обоснований». Правительство также попросило уточнить некоторые используемые в законопроекте термины.