Глава Совета Федерации считает, что, запретив операторам сотовой связи продавать сим-карты через посредников, власти смогут предотвратить новые теракты
Теракт в петербургском метро еще раз доказал необходимость активизировать борьбу против нелегальной торговли сим-картами, заявила на заседании Совета Федерации глава верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко.
По ее словам, для полной победы над торговцами, которые продают сим-карты на рынках и в подземных переходах, в нарушение закона не требуя от покупателей паспортных данных, необходимо запретить операторам сотовой связи передавать сим-карты для продажи посредникам.
Обращаясь к зампреду комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Людмиле Боковой, Матвиенко потребовала не позднее чем через месяц внести в Госдуму соответствующий законопроект.
«Вам персональное поручение: построить все Министерство внутренних дел либо самой написать такой законопроект», — сказала глава Совета Федерации, призвав депутатов Госдумы в ускоренном режиме принять разработанный в верхней палате закон (цитата по «Интерфаксу»).
Матвиенко особо отметила, что ранее уже обсуждала проблему нелегальной торговли сим-картами с руководством МВД, где ей и указали на необходимость запрета их реализации через нарушающих законы посредников.
«МВД пообещало внести законопроект, который бы закрыл эту дыру в законодательстве и навел в этом порядок. До сих пор такого законопроекта нет», — посетовала глава Совета Федерации.
С 1 января 2014 года в России действует закон, запрещающий продажу сим-карт без предъявления покупателем паспорта и внесения персональных данных абонента в договор. Необходимость принятия такого закона объяснялась борьбой со спамом, SMS-мошенничеством и ложными сообщениями о готовящихся терактах. В реальности, однако, сим-карты продолжают продавать с рук без лишних формальностей.
Еще в конце 2014 года глава Минкомсвязи Николай Никифоров признал, что запрет на продажу сим-карт без паспорта постоянно нарушается. «Здесь нужно закручивать гайки», — заявил тогда министр.
В начале 2017 года стало , что Роскомнадзор и МВД разрабатывают проект закона, в соответствии с которым распространение сим-карт лицами, не имеющими полномочий оператора, будет наказываться штрафом: для физических лиц — 2–5 тыс. руб., а для юридических — 100–200 тыс. руб. Иностранцам же и лицам без гражданства за нелегальную продажу сим-карт при этом грозит не только повышенный штраф, но и административный арест до 15 суток с выдворением за пределы России.
Тем же законопроектом предлагается дать сотовым операторам возможность проверять достоверность сведений об абонентах не только по паспорту, но и через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалификационную электронную подпись и единый портал госуслуг.
3 апреля 2017 года в метро Санкт-Петербурга прогремел взрыв, жертвами которого, по последним данным, . По источников «Коммерсанта», информация о подготовке теракта у спецслужб была, однако предотвратить трагедию не удалось, так как готовившие акцию террористы использовали для связи купленные без предъявления паспортов сим-карты.
«Определив таким образом мобильные номера предполагаемых террористов и пробив их, оперативники выяснили, что все сим-карты были приобретены на рынках и не привязаны к реальным людям, поэтому были вынуждены ограничиться прослушкой переговоров боевиков, надеясь в итоге найти их самих или хотя бы выяснить подробности их замыслов», — сообщил «Коммерсантъ», отметив, что данные эти официально не подтверждены.