В Совете Федерации хотят распространить московскую программу сноса пятиэтажек на регионы. В городах-миллионниках осталось почти 32 тыс. пятиэтажек. Их снос обойдется в 4–9 трлн руб., утверждают эксперты
Региональный снос
В Совете Федерации предложат распространить программу по сносу пятиэтажек на всю страну, рассказал РБК собеседник в верхней палате парламента. По его словам, в этом особенно заинтересованы представители северных регионов, например Коми, Карелии и Архангельской области.
Планы обсудить распространение столичной программы реновации на регионы подтверждает член комитета по федеративному устройству СФ Сергей Катанандов. «Мы считаем, что эта тема актуальна не только для Москвы, а для всей страны, и в ряде регионов есть пятиэтажки, которые построили еще раньше, чем в столице. В любом случае, если для Москвы будут принимать специальный закон, надо в нем прописать положение и для регионов», — заявил он РБК.
10 марта этого года в Госдуму проект изменений в федеральный закон «О статусе столицы РФ». Он наделяет московские власти правом утверждать «программу реновации жилищного фонда», определять серии и конкретные дома под снос. Обсуждение документа ведется также в Совете Федерации.
Проект отзыва на законопроект о пятиэтажках комитет по федеративному устройству СФ рассмотрит во вторник, 11 апреля. Сейчас сенаторы ожидают отзывы из субъектов. Обсуждение вопроса о включении регионов в программу реновации есть в повестке заседания, подтвердила РБК помощница члена комитета Аркадия Чернецкого. «На примере Москвы мы сможем обкатать все механизмы, связанные с корректировкой действующего законодательства, размещением зданий, расселением людей и решением конкретных вопросов на земле», — сказал РБК председатель комитета Дмитрий Азаров. «Отточив механизмы» в Москве и скорректировав законодательство, можно будет «браться за решение проблемы на территории страны», сказал сенатор. После Москвы аналогичный проект может быть запущен в Санкт-Петербурге, «где есть такой запрос», а впоследствии и в других крупных российских городах, предположил Азаров.
Сам законопроект, регламентирующий снос пятиэтажек в Москве, в комитете по федеративному устройству Совета Федерации готовы поддержать с учетом замечаний сенаторов, говорится в проекте отзыва, с которым ознакомился РБК.
Так, сенаторы предлагают дать определение понятию «реновация жилищного фонда» и описать территории, в пределах которых должна предоставляться недвижимость собственникам нежилых помещений в сносимых пятиэтажках. В законопроекте предлагается выделять им площади в пределах города, однако ценность нежилого помещения определяется его расположением. Неточные критерии могут привести «к высокой социальной напряженности», указано в документе. Ранее комитет по жилищной политике Госдумы нашел в законопроекте . Первое чтение этого документа пройдет в конце апреля.
«Основная претензия к этому закону в том, что все изменения закладываются в специальный закон для Москвы. Это практически исключает возможность тиражирования этого процесса в других регионах», — рассказал РБК Чернецкий. По его словам, большая часть регионов не может позволить себе снос всех ветхих пятиэтажек без финансовой помощи из центра, но это не значит, что эту возможность нельзя прописать в законопроекте. «Возможно, где-то смогут хотя бы точечно применить эту программу, так что нельзя лишать регионы такой возможности», — отметил он.
Региональные предложения
Предложение распространить программу на всю страну ранее высказывали депутаты . Об этом говорили лидеры фракций КПРФ и «Справедливой России» Геннадий Зюганов и Сергей Миронов, отмечая, что нужно «убедить правительство доработать проект» для всей страны. В середине мая нижняя палата парламента планирует провести слушания с участием представителей регионов. В субъектах уже зреет недовольство, что сейчас программа обсуждается только для Москвы, рассказала РБК председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, не уточнив, о каких именно регионах идет речь.
В России помимо Москвы 14 городов-миллионников, в которых расположены 31707 пятиэтажных домов. Такие данные представил РБК городской информационный сервис 2ГИС. Больше всего пятиэтажек в Санкт-Петербурге — 6876 домов, а самая высокая доля в Перми — 54,1% от всех жилых домов в городе. На втором месте по доле пятиэтажной застройки — Омск (41,9%), затем — Красноярск (36,9%). Значительная часть пятиэтажного фонда приходится именно на хрущевки, отмечает 2ГИС.
В регионах сносят аварийное жилье по федеральной программе реновации аварийного жилья, ее реализация завершится в сентябре 2017 года. В 14 субъектах полностью завершено расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в 51 регионе программа завершена более чем на 70%, еще в 18 — отстают еще сильнее от запланированного темпа, рассказали РБК в пресс-службе Минстроя. Всего расселено 8,13 млн кв. м (72,9% от общего объема расселения) и 520,45 тыс. человек (73,1%).
В начале мая состоится совместное заседание Госсовета и комиссии президента по исполнению президентского указа о доступном жилье. «Мы планируем подготовить определенные решения о продлении программы реновации аварийного жилья в регионах. Прежде чем говорить о распространении программы реновации пятиэтажек на всю страну, нужно посмотреть, как она заработает в Москве», — сказал РБК министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.
">

Триллионы на всю страну
Точную стоимость расселения пятиэтажек в крупных городах определить трудно, однако в любом случае речь может идти о нескольких триллионах рублей, сказали опрошенные РБК эксперты. Программа реновации может заработать только в миллионниках, считает гендире