Министр экономического развития Максим Орешкин представил свой первый макроэкономический прогноз: он более оптимистичен по 2017 году, чем прежний, но более пессимистичен в дальнейшей перспективе
Российская экономика в 2017 году вырастет больше, чем ожидалось ранее, но затем рост замедлится и будет ограничен 1,5% в год, следует из нового базового макроэкономического сценария, который подготовило Минэкономразвития. В четверг, 6 апреля, его представил глава ведомства Максим Орешкин. Базовый вариант — это сценарий в отсутствие реформ, для ведомства важнее целевой прогноз, предполагающий реформы. Орешкин заявил, что практически не сомневается в выполнении целевого сценария: «Именно над этим мы сейчас и работаем».
В базовом варианте в 2017 году ВВП вырастет на 2% после сокращения на 0,2% в прошлом году, но в 2018—2020 годах экономический рост составит лишь 1,5% ежегодно. Если по 2017 году Минэкономразвития существенно улучшило прогноз (с 0,6%), то по 2018—2019 годам прогноз понижен (с 1,7 и 2,1% соответственно).
Своим прогнозом ведомство Орешкина фактически говорит: если в экономике все оставить как есть, задача президента Владимира Путина вывести экономику на темпы роста не ниже среднемировых к 2019—2020 годам будет невыполнима. Средний рост мировой экономики за последние годы, по данным МВФ, превышает 3%.
Оптимистичнее выглядит целевой сценарий ведомства, поставленный в зависимость от реализации комплексного плана действий правительства. Этот сценарий предусматривает рост численности занятых в экономике (повышение экономической активности, рост мобильности на рынке труда, снижение структурной безработицы), рост инвестиционной активности и ненефтегазового экспорта (предсказуемые условия для бизнеса, улучшение делового климата, налоговой системы и поддержки экспорта, проектное финансирование, подготовка квалифицированных кадров и инфраструктуры), рост производительности труда. Если эти условия будут выполнены, ВВП в 2018 году вырастет на 1,7%, в 2019-м — на 2,5%, в 2020-м — на 3,1%.
Минэкономразвития закладывает в обеих версиях прогноза ослабление рубля. В базовом сценарии средний курс в 2017 году составит 64,2 руб. за доллар, в 2018 году — 69,8 руб., в последующие два года — 71,2 и 72,7 руб. соответственно. Целевой сценарий по курсу доллара не сильно отличается от базового и предполагает, что в 2020 году средний курс будет составлять 71,8 руб.
Курс доллара сейчас составляет около 56 руб., но рубль был бы еще крепче, если бы не операции Минфина по покупке валюты на нефтегазовые сверхдоходы, сказал Орешкин журналистам. Рисков резкого падения рубля сейчас нет, потому что платежный баланс России находится «в очень хорошем состоянии», подчеркнул Орешкин. Если цены на нефть останутся на текущем уровне, в ближайшие месяцы Минэкономразвития ожидает роста курса доллара до отметки 63—64 руб. Если же цены на нефть откатятся к $40 за баррель, доллар приблизится к оценкам из прогноза, то есть 68 руб.
Инфляция по прогнозу Минэкономразвития в некоторые годы опускается даже ниже таргета ЦБ в 4%. При этом ведомство не видит рисков дефляции в 2017 году, заверил Орешкин. В дальнейшем такой вероятности исключать нельзя, но в целом дефляционный сценарий для России маловероятен из-за таргетирования инфляции Центробанком, указал министр.