Власти Севастополя одобрили застройку Молочной балки, где разместится новый административно-культурный центр. Проект стоимостью 33 млрд руб. будет включать правительственный квартал и жилье для военных
Новый духовный центр
На прошлой неделе, 2 марта, Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам Севастополя одобрил проект комплексного градостроительного развития района Молочная балка (сейчас застроен дачными домиками и не имеет асфальтированных подъездов, хотя и находится недалеко от исторического центра города. — РБК), следует из протокола заседания (есть в распоряжении РБК). Проект признан приоритетным, подтвердил РБК его руководитель и президент Союза архитекторов Севастополя Александр Лившиц. «Будущая стройка станет крупнейшей в современной истории Севастополя», — указывает он.
Согласно презентации проекта (есть у РБК), на территории Молочной балки, застройка которой должна завершиться к 2025 году, будет создан новый административно-деловой центр. Одна из задач проекта, согласно презентации, — «высвобождение» исторического центра Севастополя для развития туристического кластера «как исторического, патриотического и духовного центра России», а также как «основы консолидации общества и укрепления государства».
Первая очередь проекта предполагает, что 75 га осваиваемой территории будет застроено около 527 тыс. кв. м жилой и коммерческой недвижимости, включая правительственный квартал (60 тыс кв. м). Из 390 тыс. кв. м жилья почти треть (около 140 тыс. кв. м) предполагается отдать для нужд Министерства обороны. Здесь также появятся производственно-выставочный центр, спортивный комплекс и здание музея. Еще по 20 тыс. кв. м отведено под частный технопарк и торговый центр. Здесь будут возведены и объекты соцкультбыта: школа, детские сады, парки и скверы площадью в 10 га. Во второй очереди может быть построено еще 100 тыс. кв. м жилья, добавил Лившиц.
Где взять инвесторов
Объем инвестиций в проект составит до 33 млрд руб., из которых до 13 млрд руб. придется на бюджетные средства, остальное — это частное финансирование. В презентации уже указаны некоторые «бенефициары от бизнеса» — компании ООО «Грэй», ПАО «Севастопольстрой», ООО «ЭС Технотрон» и ПАО «Муссон». Последняя принадлежит севастопольскому предпринимателю Владимиру Плотке. Его крупнейшими активами являются торгово-развлекательный центр «Муссон» площадью 50 тыс. кв. м, а также мебельная фабрика «Орвис». Весной прошлого года Плотка участвовал в праймериз «Единой России», однако не сумел их пройти и набрать достаточное количество голосов. Про остальных бенефициаров будущего строительства информации практически нет.
Но пока в бюджете Севастополя предусмотрено только финансирование строительства магистрали, которая свяжет три самых густонаселенных района города (около 1,4 млрд руб.), а также объектов инженерного обеспечения, рассказал Лившиц. В то же время инвесторы, чьи предприятия находятся на территории первой очереди, уже дали согласие на реконструкцию и частичное перепрофилирование своих объектов. Как планируется привлекать инвесторов для строительства правительственного квартала, инициаторы проекта пока не знают. Эти методы только предстоит разработать, однако в качестве одного из них рассматривается возможность передачи инвесторам зданий, которые сегодня занимают государственные учреждения Севастополя, полагает собеседник РБК. Всего число таких зданий сегодня превышает 30, отмечается в презентации.
По оценкам Александра Лившица, в частной собственности на территории, которую планируется застроить, находятся примерно 50 га, остальные 25 га принадлежат государству, в том числе Министерству обороны.
Сама по себе идея переноса правительственных зданий из исторического центра обсуждалась в Севастополе и раньше, однако реализовать столь масштабный проект в городе практически невозможно, уверен председатель местного отделения «Деловой России» Олег Николаев. «Центр Севастополя признан историческим поселением, поэтому необходимость перевода отсюда правительственных зданий — это давно назревшая необходимость, — указывает эксперт. — Ранее мы выступали с аналогичным предложением, однако тогда речь шла о строительстве правительственного квартала в районе Зеленой горки».
Реализовать проект будет достаточно сложно в первую очередь из-за плохого инвестиционного климата в регионе, уверен Николаев. «В Крым сегодня еще не пришел ни один более-менее крупный инвестор, — сетует председатель севастопольской «Деловой России». — К тому же до сих пор не завершился так называемый переходный период: не решены вопросы прав собственности и практически не работает система кредитования бизнеса».
Возможные трудности не смущают авторов проекта. По словам Александра Лившица, в ближайшее время будут согласованы окончательные площади и функциональное назначение объектов, которые построят в Молочной балке. Также за счет инвесторов плаанируется разработать проектную документацию. Ожидается, что оба предварительных этапа завершатся к июлю 2018 года. Имея на руках готовую проектную документацию, инициаторы стройки займутся поиском источников финансирования за счет бюджетных и частных инвестиций, объясняет Лившиц. Авторы проекта предполагают, что проектно-изыскательные работы по нему займут примерно 15-17 месяцев, еще 100 месяцев продлится строительство. «Проект является «растущим» — уже сегодня есть интерес владельцев земельных участков, находящихся за пределами первой очереди», — добавляет он.
Как пытались построить правительственный квартал в Москве
Аналогичный проект по строительству объединенного парламентского центра за счет средств инвестора в обмен на передачу ему зданий, которые сегодня занимают депутаты и сенаторы, ранее уже пытались реализовать на федеральном уровне. Проект за счет собственных и заемных средств согласился реализовать в Москве совладелец группы БИН (сегодня «Сафмар») Михаил Гуцериев. С ним обсуждалась схема, согласно которой он возведет центр в Мневниковской пойме на западе столицы, получив взамен три здания: комплекс Думы на Охотном Ряду, расположенный за ним корпус в Георгиевском переулке (общей площадью 75,3 тыс. кв. м) и здание Совета Федерации на Большой Дмитровке (площадью 30,2 тыс. кв. м). Но этот вариант не устроил главу Управделами президента Александра Колпакова, который настоял, чтобы все здания остались на балансе УДП. В итоге строительство Парламентского центра отложено на неопределенный срок.