Компания Виктора Вексельберга просила правительство обязать все российские больницы закупать исключительно ее продукцию. Минэкономразвития и ФАС с этим предложением не согласились
Министерство экономического развития и Федеральная антимонопольная служба изучили поручение правительства от 1 февраля 2017 года, в котором говорилось, что ведомства должны решить, стоит ли обязать российские больницы закупать коронарные стенты и катетеры исключительно у компании Stentex — совместного проекта миллиардера Виктора Вексельберга (его состояние Forbes в $10,5 млрд в 2016 году) и международного производителя медицинской техники Medtronic. 14 февраля Минэкономразвития и ФАС направили в кабинет министров письма, в которых указали, что считают это предложение нецелесообразным. Копии документов есть в распоряжении РБК, их подлинность подтвердил высокопоставленный собеседник в Минэкомразвития и в пресс-службе ФАС.
Stentex в мае 2015 года стала, согласно правительства, единственным поставщиком стентов и катетеров, которые применяются при сердечных заболеваниях. Этот статус разрешает больницам заключать с компанией контракты без проведения торгов, но это не является их обязанностью. Если медучреждение, которому нужны соответствующие изделия, хочет объявить конкурс, оно может это сделать. В таком случае в тендере примут участие все желающие.
16 января 2017 года представители компании «Ренова» (ей принадлежат 49% Stentex) Вексельберга обратились в правительство и попросили внести изменения в законодательство, обязав больницы закупать продукцию только у единственного российского поставщика, если такой определен премьер-министром. В письме Минэкономразвития за подписью замглавы ведомства Евгения Елина указано, что Stentex, по их собственным данным, на 16 января заключил контракты только с девятью больницами из 200 учреждений, закупающих стенты и катетеры. «Значительная часть учреждений здравоохранения отказались от заключения контрактов с единственным поставщиком, объявив торги на закупку стентов и катетеров», — говорится в документе.
Согласно графику производства, который приводится в письме Министерства экономического развития, Stentex в 2017 году должен произвести 361 тыс. коронарных стентов и катетеров, в 2018 году — 410 тыс., в 2019 году — 449 тыс., в 2020 году — 495 тыс, в 2021 году — 544 тыс. Текущий объем закупок ставит эти планы под угрозу срыва, говорится в документе.
Министерство не поддержало предложение «Реновы». Первая причина — высокая цена изделий компании. Например, стенты для коронарных артерий металлические непокрытые у Stentex стоят 22,2 тыс. руб., а у новосибирской компании «Англиолайн» — 12,5 тыс.; стенты Stentex для коронарных артерий, выделяющие лекарственное средство, обойдутся заказчику в 61,6 тыс. руб., «Англиолайн» поставляет это же изделие за 28,5 тыс. руб.
Конфликт производителей
На 3 марта 2017 года назначено предварительное слушание по иску компании «Ангиолайн» к Виктору Вексельбергу. В октябре 2016 года бизнесмен дал интервью телеканалу «Россия», в котором сообщил, что в стране полукустарным методом производится чуть больше тысячи коронарных стентов, все остальное — импорт. Новосибирский производитель , что ежегодно производит 40 тыс. стентов, их производство сертифицировано в соответствии с мировыми стандартами, и подал иск о защите деловой репутации.
Вторая причина — мнение врачебного сообщества. В письме министерства указано, что ряд больниц предпочитает продукцию с другими характеристиками, чем у Stentex.
В ФАС отказ от закупки стентов и катетеров только у Stentex объяснили соображениями безопасности. «Установление обязанности закупать товар исключительно у единственного поставщика может привести к срыву поставки социально значимых товаров, повлиять на жизнь и здоровье граждан», — подчеркивается в письме за подписью замруководителя ФАС Рачика Петросяна. Еще одно опасение, высказанное ФАС, — монопольное положение компании позволит ей не работать над улучшением своей продукции.
Свою позицию должно было высказать и Министерство промышленности и торговли, но, как указано в письме Минэкономразвития, Минпромторг пока не ответил на предложение структур Вексельберга. В пресс-службе Минпромторга ответили по существу на запрос РБК.
Stentex — совместный проект американской компании Medtronic и «Реновы». Medtronic — один из крупнейших производителей медицинского оборудования в мире. С июня 2016 года , «Ренова» контролирует оставшиеся 49%. Stentex себя как российская компания, локализовавшая производство коронарных стентов и катетеров Medtronic. Совместные инвестиции партнеров в проект, обозначенные в письме Минэкономразвития, составили 4 млрд руб. Проект рассчитан до 2021 года.
РБК ожидает ответы от Medtronic и Stendex.