В 2016 году российские власти заблокировали рекордное количество сайтов с противоправным контентом. Однако проведенный РБК анализ показал, что не менее 65% ресурсов из реестра Роскомнадзора продолжают работать
2016 год стал рекордным по числу веб-страниц и IP-адресов, попавших в существующий с конца 2012 года Единый реестр доменных имен, страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в России запрещено. Почти 87 тыс. страниц, доменных имен и IP-адресов оказались в черном списке, в сообщении Роскомнадзора. Почти треть из них — 34,5 тыс. — по состоянию на конец декабря так и оставались в реестре, то есть их администраторы не стали удалять противозаконные материалы. Всего на конец 2016 года в реестре находилось около 51,7 тыс. страниц, доменов и IP-адресов; к середине февраля 2017 года их число выросло до 60,2 тыс.
При этом темпы пополнения реестра растут с каждым годом. В течение 2013 года в него внесли 14,5 тыс. сайтов и страниц, из которых к концу года заблокированными оставались 3,4 тыс. ресурсов. В 2014 году были внесены 28,96 тыс. сайтов и страниц, из которых 4 тыс. оставались заблокированными, в 2015 году — 49,7 тыс. сайтов и страниц, из которых 18,8 тыс. оставались заблокированными, следует из материалов Роскомнадзора.
Всего, по данным Роскомсвободы — общественного проекта, пропагандирующего свободу информации в интернете, в общей сложности в реестре побывали более 137,4 тыс. сайтов, из них почти 60% были впоследствии разблокированы. Официальных данных о том, какие сайты остаются заблокированными из-за того, что не удалили запрещенную информацию, нет. РБК проанализировал реестр и пришел к выводу, что, несмотря на блокировку, не менее 65% сайтов из реестра продолжают работать, то есть их администраторы продолжают оплачивать регистрацию домена, хостинг и наполнение контентом.
Как вычислялись работающие сайты
Для анализа интернет-страниц, попавших в черный список Роскомнадзора, была использована с сайта Роскомсвободы. Источник РБК в Роскомнадзоре подтвердил релевантность данных из этой копии. Анализ контента проводился только по тем сайтам, которые открывались по состоянию на 16 декабря 2016 года — их было почти 30 тыс. Чтобы определить тематику ресурса, использовались наборы ключевых слов. Для идентификации географии IP-адресов использовалась свободно распространяемая IP-адресов GeoLite2.
">

Метод пополнения
Роскомнадзор начал вести реестр запрещенных сайтов в ноябре 2012 года, когда закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Он дал ведомству право закрывать сайты в досудебном порядке. Роскомнадзор мог дать провайдеру указание ограничить доступ к сайтам с порнографией с участием несовершеннолетних, инструкциями для самоубийц или руководствами по изготовлению наркотиков.
Позже право досудебной блокировки сайтов и страниц, описывающих способы изготовления наркотиков, появилось у Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (после расформирования перешло к МВД), с призывами к суициду — у Роспотребнадзора, за экстремистские материалы, призывы к массовым беспорядкам, разжигание межнациональной и межконфессиональной розни, участие в террористической деятельности и другую противоправную информацию — у Генпрокуратуры, сайтов с онлайн-казино и букмекерами — у Федеральной налоговой службы.
В реестре есть записи, датированные 2004–2012 годами. В этом случае речь идет о страницах, которые содержали националистический или религиозный контент и блокировались, если суд признавал его экстремистским. Сейчас суды продолжают блокировать сайты за продажу некоторых лекарств, алкоголя, продуктов, ввоз которых в Россию запрещен, дипломов, паспортов, военных билетов, больничных листов и других документов; за информацию об уклонении от уплаты налогов, кредитов, о «скручивании» счетчиков; за незаконное распространение контента, охраняемого авторским правом, предложение сексуальных услуг и т.п.
География и темы запрещенных сайтов
Большая часть IP-адресов (48%), находящихся в списке Роскомнадзора, относится к блокам адресов, распределенных на территории США. Это объясняется тем, что на США были распределены 35% из всех уникальных адресов в старой версии протокола интернета IPv4.
Из тех сайтов, контент которых удалось проанализировать, большая часть содержала порнографию, материалы, посвященные азартным играм, политике или носили экстремистский характер.
Фото: Алена Кондюрина для РБК">

Фото: Алена Кондюрина для РБК
Почему владельцы сайтов из реестра продолжают поддерживать их работу
По мнению директора Координационного центра доменов .RU/.РФ Андрея Воробьева, сайты, которым нужна российская аудитория, прилагают максимум усилий, чтобы восстановить возможность доступа к ним с территории страны. «Можно предположить, что сайты, которые не меняют свою политику, рассчитывают в основном на пользователей из других стран, где опубликованная информация или принципы обработки персональных данных не запрещены», — отметил он, приведя в качестве примера социальную сеть LinkedIn, которая была заблокирована в России по решению суда, но остается доступной для пользователей из других стран.
С этим соглашается исполнительный директор регистратора доменных имен Reg.ru Светлана Лиенко. Она напоминает, что российские сайты в совокупности — это не более 2% от глобального интернета, при этом из России генерируется 30% трафика русскоязычной аудитории, остальное — с территорий других стран. Наконец, многие сайты поддерживают два и более языков, то есть ориентированы не только на россиян.
Юрист Роскомсвободы Саркис Дарбинян отмечает, что законодательство практически не предусматривает ограничение доступа к сайтам на постоянной основе. Вечная блокировка может применяться только по антипиратскому закону — Мосгорсуд может вынести такое решение по требованиям, связанным с нарушением авторских прав. На данный момент такое решение было вынесено в отношении 162 доменных имен. Например, вечной блокировке подвергся популярный торрент-трекер RuTracker.org и французский видеохостинг Dailymotion.