Президент Владимир Путин выступил в Пекине на открытии форума «Один пояс, один путь», посвященного китайскому проекту экономического Шелкового пути. Пока его реализация не принесла России существенных дивидендов, в будущем препятствий будет еще больше, предупреждают эксперты
Китайский мегафорум
Форум был организован Китаем для продвижения инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП), которая объединяет проекты Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Морского Шелкового пути XXI века, выдвинутые председателем Китайской Народной Республики (КНР) Си Цзиньпином в сентябре 2013 года. На первый столь масштабный саммит в Пекин приехали главы 29 государств из Европы, Азии, Латинской Америки, в том числе президенты Турции и Чехии Реджеп Эрдоган и Милош Земан, премьер Греции Алексис Ципрас. Президент Белоруссии Александр Лукашенко приехал на форум с младшим сыном Николаем. Всего в мероприятиях форума, который завершится 15 мая, примут участие более чем 1500 делегатов из 130 стран и около 70 международных организаций, сообщало .
Открывая саммит в Пекине, Си Цзиньпин сообщил принципы, на основе которых его страна хочет развивать инициативу: на территории реализации проектов необходимо поддерживать мирную обстановку, его развитие должно нести процветание всем участникам, проекты должны строиться на принципах открытости, основываться на инновациях.
Заявленный лидером Китая принцип о мире подвергся испытанию уже во время открытия форума: представитель МИД Индии Гопал Баглай заявил, что ни один чиновник из его страны не приехал на форум, потому что «ни одна страна не примет проект, который игнорирует важнейшие проблемы, касающиеся ее суверенитета и территориальной целостности» (цитата по The Times of India). Так представитель МИДа отозвался о проекте создания Китаем и Пакистаном энергетического коридора (проект оценивается в $57 млрд и создается в рамках ЭПШП). Коридор должен пройти по территории Кашмира, раздел которого Пакистаном и Индией не был закреплен договором.
Владимир Путин, выступив после хозяина форума, создания большого евразийского партнерства, которое свяжет Азию и Европу. Его формирование, пояснил Путин, возможно за счет сложения потенциалов таких интеграционных форматов, как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), «Один пояс, один путь», Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. В ЕАЭС входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.
По словам президента, для интеграции стран Евразии необходимо делать движение товаров на евразийском пространстве быстрым и удобным, нужно двигаться в сторону унификации норм технического регулирования как для традиционных промышленных и сельхозтоваров, так и для новой высокотехнологичной продукции, также необходимо снимать инфраструктурные ограничения для интеграции и создавать систему современных связанных транспортных коридоров.
Расплывчатый мегапроект
Выдвинув в 2013 году концепцию Экономического пояса Шелкового пути, китайские власти с тех пор добавили мало конкретики к тому, что она будет включать в себя, в том числе названия проектов и число стран, в которых они должны быть реализованы, обращают внимание исследователи французского Института международных отношений . Несмотря на это, было создано два института для финансирования проектов: в декабре 2014 года был запущен Фонд Шелкового пути (ФШП) объемом $40 млрд, в декабре 2015 года — Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) с капиталом $100 млрд. Китай дополнительно направит в Фонд Шелкового пути еще $14,5 млрд, заявил китайский председатель на открытии форума. Еще $8,7 млрд будет выделено Китаем в ближайшие три года в качестве помощи развивающимся странам, участвующим в строительстве нового Шелкового пути, сообщил он.
Говоря о реализации концепции «Один пояс, один путь», китайские чиновники указывают, что в ходе реализации инициативы будут построены или объединены в единую сеть автомобильные и железные дороги, порты, нефтегазовые трубопроводы и электростанции на маршрутах, которые соединят Китай со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Персидского залива, Центральной Азии, Африки и Европы. Развитие ЭПШП должно помочь увеличить объем внешней торговли Китая, решить проблему перепроизводства внутри страны и стимулировать развитие пока отстающих китайских регионов, например Синьцзяна, .
О своем интересе в сотрудничестве с Китаем с 2013 года в той или иной степени заявили около 100 стран, не во всех дело дошло до реализации проектов. С 2014 по 2016 год китайский бизнес подписал соглашения о реализации проектов на сумму почти $305 млрд, . Однако, как пишет , инвестиции в ОПОП со стороны китайских компаний, в том числе с государственным участием, снизились в 2016 году. Прямые иностранные инвестиции Китая в 53 страны, где уже начали реализовывать проекты «Один пояс, один путь», снизились на 2% в 2016 году и еще на 18% в годовом выражении с начала 2017 года, приводит газета данные Министерства торговли КНР. Опрошенные газетой на условиях анонимности китайские банкиры и представители госпредприятий объяснили, что многие проекты, в которые государство просило их вложиться, не прибыльны.
Ожидания 2013–2014 годов, что Шелковый путь привлечет в Россию и другие страны много инвестиций, не оправдались, говорит руководитель азиатской программы Московского центра Карнеги Александр Габуев. Раньше Китай инвестировал в проекты, не оглядываясь на их эффективность, что в итоге привело к возникновению больших банковских дыр в Китае в 2015 году. Поэтому Пекин был вынужден изменить подходы оценки финансовых рисков и остановить финансирование тех проектов, экономическая перспектива которых была неясна, объяснил эксперт. «Например, Фонд Шелкового пути с объемом $40 млрд профинансировал с 2014 года всего пять проектов, — сказал Габуев. — Если бы это был обычный коммерческий фонд, его команду давно бы уволили с волчьим билетом».
Российский интерес
При реализации концепции Китай рассматривает Россию в качестве ключевого партнера, говорится в материалах пресс-службы Кремля. Для Москвы сотрудничество с Китаем предоставит возможность модернизации малоразвитых регионов Дальнего Востока и Сибири, которые нуждаются в инвестициях и современной инфраструктуре.
Однако пока Фонд Шелкового пути не слишком активно инвестирует в российские проекты. в рам