23 января в Астане стартуют переговоры «нового формата» по урегулированию сирийского кризиса. Их гарантами выступают Россия, Иран и Турция. Большинство группировок умеренной оппозиции согласилось участвовать в процессе
Новый формат и состав
Переговоры в Астане пройдут в новом формате. «Задача стран-гарантов — посадить за стол правительство Сирии и делегацию вооруженной оппозиции, потому что ее до сих пор не было и дать им возможность договориться при посредничестве ООН, что теперь они будут среди участников более широких переговоров», — сформулировал 20 января задачу предстоящей конференции министр иностранных дел России Сергей Лавров (цитата по ).
Странами-гарантами являются Россия, Иран и Турция. Это на декабрьской встрече в Москве министров обороны и иностранных дел трех стран. До этого основными посредниками урегулирования в Сирии выступали Россия и США, возглавляющие Международную группу поддержки Сирии.
29 декабря президент Владимир Путин сообщил, что благодаря совместным усилиями «тройки» сирийские власти и вооруженная оппозиция подписали соглашение о прекращении огня, после чего должна начаться вторая фаза урегулирования — переговоры. Сторонам конфликта «тройка», заручившись поддержкой президента Казахстана Нурсултана Назарбаева предложила собраться в Астане.
Москва указывает на то, что предстоящие переговоры не являются заменой переговорном процессу под эгидой ООН в Женеве. Женевские встречи, в которых участвовала только политическая оппозиция в лице Высшего комитета по переговорам, к урегулированию конфликта не привели. При этом 31 декабря прошлого года Совет безопасности ООН единогласно российско-турецкий проект резолюции в поддержку достигнутого режима прекращения огня и возобновления политического процесса.
«Главное качественное отличие от всех предыдущих попыток заключается в том, что это будет встреча с участием людей, которые с оружием в руках противостоят друг другу «на земле» и контролируют конкретные территории в САР», — 17 января глава МИД России. По словам Лаврова, политическая оппозиция не имеет влияние «на земле» и не контролирует тех, кто завоевывает территории.
Новые участники
Полевые командиры вооруженных группировок примут участие в переговорах впервые. Все, кто заявил об участии, присоединились к режиму прекращения огня. Процесс согласования списка участников переговоров от вооруженных отрядов продолжается до сих пор в Анкаре.
По состоянию на 20 января согласие на участие в переговорах дали девять группировок: «Джейш аль-Ислам», «Фейлак аш-Шам», «Аль-Джабха ащ- Шамия», «Дивизия Султана Мурада», «Джейш аль-Изза», «Джейш ан-Наср», «1-я береговая дивизия», «Бригада мучеников ислама» и группировка «Фастаким». Формирование «Джайш аль-Ислам» является самым крупным среди них, порядка 12 тысяч человек ведут боевые действие в провинциях Алеппо, Дамаск, Даръа, Дейр-эз-Зор, Латакия, Хама и Хомс. Остальные группировки не столь многочисленные, в основном они действуют в провинциях Идлиб и Хамма, на севере провинции Алеппо и в пригороде Дамаска.
Единую делегацию оппозиции возглавит Мохаммад Аллуш, бывший переговорщик Высшего комитета по переговорам (ВКП) и лидер группировки «Джайш иль-Ислам», сайт информационного бюро «Сил сирийской революции».
В интервью телеканалу Al Jazeera Аллуш сражаться на предстоящих переговорах «как на фронте» и заявил, что оппозиция будет добиваться закрепления достигнутого перемирия, снятия блокады в некоторых районах, а также освобождения пленных из тюрем.
От участия во встрече в Астане отказались представители «Ахрар аш-Шам» — одной из самых влиятельных и крупных группировок, ведущей боевые действия в основном в провинции Идлиб на северо-востоке Сирии. По оценкам Минобороны России, ее численность составляет порядка 16 тысяч человек, воюющих также в провинциях Алеппо, Дамаск, Даръа, Латакия, Хама и Хомс.
Также не будут присутствовать в Астане представители группировок «Сукур аш-Шам», «Файлак ар-Рахман», «Сувар аш-Шам», «Джейш Идлиб», «Джейш аль-Муджахидин» и группировка «Нуреддин аз-Зинки».
Стоит отметить, что группировки «Ахрар аш-Шам» и «Джабхат Фатх аш-Шам» (ранее «Фронт ан-Анусра», внесенная в международный список террористический организаций) присутствуют в одних и тех же районах, в основном в провинции Идлиб. «Контрольно-пропускной пункт Баб-Эль-Хава на сирийско-турецкой границе контролируется обеими группировками пополам», — сообщил РБК Махмуд аль-Афанди, секретарь оппозиционного движения «Народная дипломатия». По мнению Аль-Афанди, согласившись принять участие в переговорах в Астане, «Ахрар аш-Шам» автоматически бы объявили войну боевикам ан-Нусры.
В свою очередь, член В