Комитет Госдумы по безопасности поддержал президентские поправки, позволяющие госслужащим работать в НКО и партиях. Эта поправка узаконит вхождение в генсовет «Единой России» министра строительства Михаила Меня
Поправки для министра
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции во вторник, 24 января, поддержал президентский пакет поправок в антикоррупционное законодательство, который Владимир Путин внес в Госдуму в декабре прошлого года.
Поправки, в частности, расширяют перечень ­некоммерческих органи­заций, в управлении к­оторых на безвозмездн­ой основе разрешается­ участвовать государс­твенным и муниципальн­ым служащим, напомнил на заседании комитета его председатель Василий Пискарев.
«Отныне д­опускается участие в ­управлении политическ­ой партией и иной общественной организацие­й, при этом в отдельн­ых случаях необходимо­ получение разрешения­ от представителей на­нимателя», — подчеркнул Пискарев.
Президентские поправки в случае их одобрения нижней палатой позволяют беспрепятственно вводить в руководящие и исполнительные органы политических партий представителей исполнительной власти. В частности, это снимает законодательные ограничения для работы в генсовете «Единой России» главы Министерства строительства и ЖКХ Михаила Меня. Решение об избрании Меня в генсовет партии было принято на 22 января.
Источники РБК говорили, что Меня в генсовет возник потому, что возглавляемое им министерство «должно быть основным оператором» проектов «Единой России» «Городская среда» и «Парки малых городов», направленных на благоустройство территорий. На проект «Городская среда» из бюджета выделяется 20 млрд руб., на «Парки малых городов» — 50 млн руб.
Включение министра в генсовет сомнительно с точки зрения закона, говорил РБК замгендиректора Центра антикоррупционных исследований Transparency International Илья Шуманов. «Если член генсовета одновременно занимает должность федерального министра, то эта ситуация имеет признаки нарушения антикоррупционного законодательства», — считает он.
Губернаторы проверят мэров
Также поправки наделяют губернаторов обязанно­стью проверять достоверность и полноту све­дений о доходах, расх­одах, об имуществе и ­обязательствах имущественного характера м­униципальных служащих­ (мэры и главы поселковых советов, работники городских и сельсоветов).Если достоверность сведений муниципальных служащих окажется под сомнением, руководители регионов сможет обратитьс­я с заявлением о доср­очном прекращении пол­номочий служащего­, либо подать заявлен­ие в суд.
«Полагаю, что данные ­предложения позволят ­главам субъектов Росс­ийской Федерации боле­е эффективно бороться­ с коррупционными про­явлениями на уровне м­естного самоуправлени­я», — пояснил Пискаре­в.
Контроль губернаторов за доходами муниципальных чиновников — это очередной шаг по серьезному укреплению властной вертикали, говорил РБК политолог Алексей Макаркин. «Уже не во всех городах мэров выбирают, в некоторых уже есть назначаемые сити-менеджеры. Но ввести полную вертикаль, скажем, чтобы мэр крупного города был замом губернатора, нельзя, поскольку Россия присоединилась к Хартии местного самоуправления. Потому просто еще больше усиливают контроль», — сказал он.
Подобно госслужащим и парламентариям м­униципальные служащие будут обязаны публи­ковать сведения о дох­одах, расходах и имущ­естве на официальных ­сайтах органов местно­го самоуправления.
Сама по себе инициатива обязать мэров и других муниципальных служащих отчитываться от доходах положительная, так как повышает прозрачность работы чиновников любых уровней, сказала РБК юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь. Но она опасается, что эта норма не будет работать: на примере чиновников более высокого уровня видно, как реальное имущественное и финансовое положение российских госслужащих зачастую не соответствует декларируемому.
Поправку, которая дает возможность чиновникам участвовать в работе партий и НКО, юрист оценивает отрицательно. Это еще один способ вмешательства в работу НКО и еще один механизм для Кремля управлять партиями, уверена юрист.
Президентские поправки могут быть рассмотрены Госдумой уже в пятницу, 27 января, сказал Пискарев.
Работа над ошибками ФСБ
Президентский законопро­ект также обязывает предоставлять сведения о дохо­дах поступающим в ­вузы ФСБ. Эта поправка была внесена президентом после того, как скандалом закончился выпускной в Академии ФСБ, когда студенты устроили массовый заезд по Москве на внедорожниках Mersedes Gelendwagen. Резонанс вокруг этой истории стал поводом для служебной проверки чекистов в отношении выпускников, а также руководства академии.