Экономический кризис и новые технологии приводят к власти в Европе и США популистов, говорится в первом докладе нового кремлевского фонда. В России рост популизма в ближайшие годы также неизбежен, говорит соавтор доклада Глеб Кузнецов
Популизм идет в Россию
В США, Франции, Испании и Италии к власти за последние несколько лет пришли политики и партии с популистскими, то есть апеллирующими к нуждам широких масс, лозунгами, в России расцвет популизма настанет через шесть-семь лет, говорится в первом докладе Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ; создан весной 2017 года) при администрации президента.
Доклад «Современный технологический популизм» есть в распоряжении РБК. В нем члены ЭИСИ Глеб Кузнецов и Екатерина Соколова проанализировали программы и работу с электоратом избранного президентом США Дональда Трампа, фаворита президентских выборов во Франции Эммануэля Макрона, лидера итальянского популистского движения «Пять звезд» Беппе Грилло, а также испанской партии «Подемос». Все они пользовались популистскими инструментами и лозунгами, утверждается в докладе, и это обеспечило им успех.
Популизм — это прежде всего набор технологий, отмечают авторы доклада. В числе технологий — противопоставление привилегированных классов и «простых граждан», отказ от идеологических лозунгов, провозглашение простых решений, широкое использование социальных сетей и обещание абстрактных перемен (к примеру, лозунг Вирджинии Раджи, представительницы «Пяти звезд», избранной мэром итальянской столицы в 2016 году: «Время изменить Рим»).
В разговоре с РБК Кузнецов заявил, что в ближайшем будущем «этот набор технологий неизбежно будет использован российскими политиками». По его словам, антикоррупционные митинги Алексея Навального, которые 26 марта прошли в ста городах России, продемонстрировали, что россияне нуждаются в популизме — то есть повестке, ориентированной на нужды и желания большинства. «А это значит, что мы путь от зарождения популизма до его расцвета пройдем значительно быстрее, чем США или Европа», — отметил автор доклада.
В России уже есть политики, которые достаточно успешно тестируют популистские методы, указывает Кузнецов. «Если говорить про электоральных политиков, то это [мэр Екатеринбурга Евгений] Ройзман, еще элементы популизма были использованы в кампании в Иркутске, когда снесли губернатора [Сергея Ерощенко], и делал это вполне коммунистический дедушка [Сергей Левченко]», — рассказал РБК эксперт. Комментируя эти слова, Ройзман заявил РБК, что себя популистом не считает. «Я руководствуюсь не сиюминутной выгодой, а пытаюсь решить конкретные задачи, — отметил он. — В моем понимании популисты — это [лидеры парламентских партий] Жириновский, Миронов и Зюганов. Я не такой».
По словам Кузнецова, популистскими технологиями также пользуются многие будущие участники сентябрьских муниципальных выборов в Москве — от членов союза непарламентских партий политтехнолога Андрея Богданова до представителей Партии роста омбудсмена Бориса Титова.
Кремль всегда медленнее, чем оппозиция, реагирует на появление новых инструментов, отметил Кузнецов. «Оппозиции всегда легче, она не связана какими-то обязательствами, но опыт Франции [где лидирует популистский, по мнению авторов доклада, кандидат Макрон] показывает, что, когда власть начинает использовать популистские инструменты, получается веселее и ярче», — сообщил он.
Кроме того, у российской власти есть площадка для развития популистских методов — коалиция Общероссийский народный фронт (ОНФ). «Она уже используется как площадка для разговора власти в обход политических институтов, в обход партий», — рассказал Кузнецов. Он предположил, что ОНФ в будущем послужит «началом классической популистской организации».
Набор популиста
Современный популизм — это политика для избирателей с синдромом рассеянного внимания, каковых сейчас большинство из-за насыщенности информационного пространства и усталости от предыдущих выборов, которые ничего не изменили, говорится в докладе. Своим триумфом популизм обязан реакции избирателей на затяжной структурный кризис в экономике и на сжимание экономических возможностей среднего класса: те, кому раньше хватало на отпуск и бытовую технику, вдруг начинают влезать в потребительские кредиты, объясняют авторы доклада. Поэтому чрезвычайно востребованны призывы популистов к социальной справедливости, антииммигрантские настроения и критика существующих элит — на этих призывах строилась кампания Трампа.
Фото: Jae C. Hong / AP">

Дональд Трамп
Фото: Jae C. Hong / AP
Политики-популисты приводят на выборы новых избирателей, ранее не участвовавших в голосовании: именно мобилизации ранее не голосовавших обязан победой на ноябрьских выборах президента США Дональд Трамп. Особенность нового поколения политиков-популистов в том, что у них нет идеологии: они обещают решение насущных вопросов. Избиратель не выбирает между правой и левой идеологией, а выбирает набор благ, который хочет получить. Именно поэтому дилетантизим в политике начинает быть ценностью, а не недостатком, что подтверждает успех на выборах бизнесмена Трампа, не занимавшего никаких государственных должностей, или итальянского комика Грилло, чье движение на первых же национальных выборах в 2013 году получило второй результат.
Определяют набор благ и средства их достижения политические ячейки на местах, которые формируют сетевую структуру, во главе которой стоит сильный лидер, описывает доклад технологию организации популистских движений. В Испании популистская партия «Подемос» опиралась на популярность своего лидера Пабло Иглесиаса Турри и на широкое привлечение местных активистов через сеть «кругов», или ассамблей. Участники местных сообществ объединялись вокруг узких муниципальных интересов и взаимодействовали через интернет. Быстро набрав внушительную сеть сторонников — партия вторая по численности в Испании, — на парламентских выборах 2015 года она получила третий результат.
Важнейшим инструментом политиков-популистов являются социальные сети, которые они используют не просто для передачи сообщения, а для создания общего со своими сторонниками пространства. Выступления лидеров в сетях должны быть живыми, острыми и написанными от первого лица, как это делал Дональд Трамп, а не от лица команды, как это было у его соперницы Хиллари Клинтон.
Российская власть будет изучать и использовать популистские методы, согласен с авторами доклада политолог Евгений Минченко. «И у нас этот процесс должен легче пойти, если мы будем не наступать на грабли, а изучать их», — заявил он РБК. По мнению Минченко, к докладу стоит прислушаться «не только Кремлю, но и всем вменяемым людям и политикам», потому что «это новые инструменты, без которых никак».
Однако после расцвета популизма обязательно наступает разочарование в популистских кандидатах, отметил в разговоре с РБК политтехнолог Вячеслав Смирнов. «Популизм — это пустая повестка, просто обещание перемен. И вот побеждает популистский политик, а потом выясняется, что выиграл он не из-за слогана «Меняйся!», а например, из-за скачка цен на нефть. И его электорат выбирает нового симпатичного кандидата, его оппонента, который говорит ровно то же самое», — отметил эксперт. Он призвал не считать популизм «панацеей» и отметил, что этими методами «пользуются и хорошие, и плохие политики».
Новый фонд
В конце января РБК о планах создать новый политологический фонд при администрации президента, председателем попечительского совета которого стал бывший спикер Госдумы Борис Грызлов. В попечительский совет ЭИСИ также вошли сенатор Алексей Александров, президент РАСО Станислав Наумов.
Предполагается, что ЭИСИ будет готовить доклады о выборах в регионах. Институт курирует замначальника управления внутренней политики (УВП) Кремля Александр Харичев, который отвечает за работу с регионами.
С Кремлем продолжают сотрудничать фонды, созданные при Вячеславе Володине, предыдущем первом заместителе руководителя администрации президента. Это Фонд развития гражданского общества экс-начальника УВП Константина Костина и Институт социально-экономических и политических исследований, возглавляемый политологом Дмитрием Бадовским.